大唐多伦煤化工项目事故原因公布 仍有疑问需要回答

过去两个月，能源大嘴一直关注大唐多伦煤化工项目管涌事故。上周六(7月23日)，这场事故的原因终于得以公布，但仍然存在疑问。

7月23日，内蒙古锡林郭勒盟在其政府网站发布了《关于大唐多伦煤化工环保问题的公告》，根据这篇公告内容，大嘴为你梳理一下值得注意的6个信息。

关于事故应急

2016年4月4日，大唐多伦煤化工蒸发塘坝体发生渗漏事故。 企业启动应急预案，向上级公司和多伦县政府上报事故情况，并采取措施对坝体进行封堵，至4月5日凌晨5时，渗漏水流得到基本控制，无人员伤亡。

关于污染情况

污染物为典型的高盐工业废水。渗漏水始终被控制在工业园区范围内，未流入耕地。过水面积795.31亩，其中：林地138.58亩、草地513.81亩、企业用地142.92亩。地下水受到污染，井深小于30米的12眼水井中有7眼氯化物超过《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)中III类标准;井深超过30米11眼水井没有出现氯化物超标。

关于渗漏原因

渗漏事故是因为蒸发塘设计、施工不合理，企业日常巡查、管理、维护不到位导致。

关于解决方案

对周边村组实施城乡统筹建设试点搬迁安置。此次搬迁共涉及2个乡镇、3个行政村、11个村民小组，946户2223人。

点评

渗漏原因和外界所估计的基本吻合，但是渗漏水污染的面积远远大于大嘴君之前依据卫星图片显示的结果10万平方米。

按照换算，此前的卫星图片分析显示，大唐多伦煤化工项目管涌事故疑似造成近10万平方米土地污染，约合150亩土地。这次的公告显示，过水面积近800亩，主要是草地和林地，而其中企业用地只占不到两成。

然而，这份公告中最大的疑问仍然没有答案，既然污染物为典型的高盐工业废水，煤化工的高盐工业废水还包括砷等高致癌物，这些污染物的检测结果是多少?除了氯化物、砷以外还检测出了哪些污染物?

此外，氯化物在这里显然并不是指氯化钠(盐)，地下水究竟有哪些氯化物，仍然没有说明。

从地下水的处理方法来看，对于地下水的污染，既不能展开足够的监测(目前只能通过井水取样)，也不能针对污染采取针对性的治理方法。一旦污染，只能听之、任之。

从煤化工项目的主管部门和环保部来说，建议强制全国所有煤化工项目必须在项目所在地设置地下水监测系统。

针对大唐

责令该企业停产并立即进行整改，整改完成必须经环保部门验收合格后方可复产。要求企业在对蒸发塘改建为事故缓冲池、储灰场运行管理、污水排放、噪声、火炬光、异味问题、危险废物规范管理和完善环境保护应急管理等方面进行全面整改。

截至 5月18日，包括自备电厂锅炉在内的全部装置停运。锡盟环保局于2016年4月27日责令多伦煤化工改正并处以罚款287233.72元。

针对多伦县政府

锡盟行署就大唐多伦煤化工蒸发塘坝体渗漏事故反映出的问题约谈多伦县政府。6月14日，多伦县组织召开全县环境保护与安全生产工作会议决定从6月份开始，组织开展为期3个月的环境保护与安全生产隐患问题集中整治行动。

点评

从惩罚金额来说，28万元，这个数字对于任何一个国企来说都轻如汗毛，更不用说大唐这样的国企。

从事故公告方来说，这次事故公告是由中央环境保护督察工作锡林郭勒盟协调工作领导小组发布，而非锡林郭勒盟或者多伦县政府，“督查”监管意味着地方处理能力不足或者不利，也有可能是因为多伦煤化工事故影响较大，而中央环境保护督查工作小组认为有必要介入此事。

最后，对于煤化工来说，尽管在中国已有十余年的发展历史，但是仍然处于“摸着石头过河”的阶段，这种摸索不但体现在工程技术上需要适应中国的煤种、不同工程设备组合后的契合程度吻合，还体现在对于环境来说的污染不可控和相应环境监管的制度的相对落后。

煤化工项目所造成的环境污染的风险，使这些项目像定时炸弹一样，稍有疏忽就可能导致地下水污染等不可逆的污染事故的发生，那么煤化工项目在全国的分布是怎样，距离你有多远?我们做了一个煤化工“污染”地图，下周推出。