国电电力打造燃料成本领先优势

　　“十二五”期间，国内燃煤价格大起大落，让发电企业充分感受到了来自市场的巨大冲击。国电电力发展股份有限公司积极适应市场变革，夯实基础，精细管理，突出创新，努力打造燃料成本领先优势，实现了燃料管理和效益的同步提升。

　　从信息化建设到对标管理，从阳光采购到精细化配煤掺烧，从智能化建设到标准化管理，国电电力在燃料管理与技术方面的创新实践，彻底改变了粗放的管理模式，在信息化、自动化、智能化、标准化等方面引领行业变革，在五大发电集团乃至全国电力行业，掀起了一波技术与管理的改革创新浪潮。

　　对标筑基

　　对照行业先进找差距，对照市场变化找节奏，对照设计指标找空间，对照竞争对手找策略

　　2009 年，国电电力燃料管理部成立之初，正是国内燃煤近5 年高位运行的前期。居高不下的煤炭市场价格，给发电企业带来巨大的经营压力。如何尽快实现降本增效，加强燃料管理是当务之急。

　　长期以来，火电行业的整体生产控制能力达到了世界先进水平，而占成本近70% 的燃料管理，却一直沿用粗放管理模式，管理观念陈旧、技术设备落后、人员素质不高，加上国电电力火电企业点多面广、来煤方式多样，更进一步增加了燃料管理难度。

　　当时，燃料报表都是手工填写。要统计一份报表，从提出要求、汇总数据到核实校正，一份报表至少需要两三天时间，有时还存在数据完整性不强、标准不统一等问题。

　　信息系统是数据传递的高速公路，是燃料管理的中枢神经。面对千头万绪的困难，国电电力燃料管理部决定，首先补齐短板、夯实基础，建立适应现代企业要求的信息化管理体系。

　　为此，国电电力将燃料管理信息系统建设列入工作重点，投入专项资金，定期召开专题会议和现场协调会，加快推进信息系统建设进程。到2011 年年底，国电电力系统火电企业燃料管理信息系统上线运行，电厂燃煤计量、化验等关键数据即时采集，实现了计划、合同、盘煤以及日报、月报等功能。

　　此后，国电电力持续完善燃料信息系统建设，到目前，一个包含各火电企业完整的信息数据库已经建成，实现了燃料工作流程信息化管理的全覆盖。该数据库不仅方便本部对基层火电厂管理信息的综合查询与过程的实时监督，而且与国电集团燃料管理信息系统相连，实现了三级管理系统的互通互联和信息共享。

　　信息系统的逐渐完善，为国电电力燃料对标管理提供了可靠的数据支撑。

　　从2011 年开始，国电电力在发电行业率先开展全面对标管理。首批燃料对标中，公司重点考核入炉综合标煤单价，基层一级指标则包括入炉综合标煤单价、入厂入炉煤热值差、重点计划到货率、检斤率、检质率、采样设备投运率6 项，国电电力燃料对标体系初步建立。

　　国电电力要求，各企业要横向紧盯对标单位，以提高区域排名为目标，以区域领先、集团领先、行业领先和国际领先为阶梯，实现逐级提升，争创国际一流；纵向自我对标，深度挖掘控降空间，提高价值创造能力，打造核心竞争优势，保持良好的管理提升态势。

　　随着对标管理的不断深化，国电电力将燃料对标管理逐渐向市场采购决策、入厂验收检验、合同管理与结算等关键节点渗透，实现了主要技术管理指标全覆盖。在管理、效益“双提升”活动中，全面梳理市场、煤源、人员、设备、资金、机制6 大管理要素，分析计划、合同、调运、接卸、采制化、结算、库存、掺配、统计报表、经济活动分析10 大管理环节，将对标管理延伸至燃料管理的所有节点。

　　“指标漂移”直接影响燃料对标、燃料经济分析的准确性。为确保管理责任落实到位、管理指标真实准确，2014 年，国电电力组织相关部门，专题研究生产燃料主要指标管理，加强供电煤耗、入炉煤热值、入炉煤量、入炉标煤单价、库存煤量、储损、水分差等相关数据日常统计分析，严格收、耗、存与量、质、价等综合管理，杜绝人为随意调整，逐步解决了指标不真、不实、不准的问题。

　　对照行业先进找差距，对照市场变化找节奏，对照设计指标找空间，对照竞争对手找策略，国电电力持续开展对标管理，形成了集团、公司和电厂三级燃料对标考核体系和区域燃料对标三年滚动规划管理机制。

　　以信息化建设为基础，以对标管理为手段，逐步构建起燃料管理提升的坚实基础。“十二五”期间，国电电力燃料主要经济技术指标达到行业先进水平，多家火电企业标煤单价处于三同可比领先位置。

　　降本为先

　　买是前提，掺是核心，烧是关键

　　火电企业只有控制好燃料成本，才有竞争的先发优势。国电电力认为，燃料的低成本既是买出来的，也是配出来、烧出来的，必须统筹兼顾安全、环保、经济运行。

　　公司副总经理许琦指出：要降低燃料成本，关键是要善于发现别人没发现的煤种，把别人烧不好的烧好，把性价比高的煤为我所用。

　　买是前提，掺是核心，烧是关键。围绕如何买好、配好、烧好煤，国电电力的做法是：超前研判市场、实施阳光采购、科学存储燃煤、开展精细掺烧。

　　为准确把握煤炭价格变动趋势和幅度，国电电力综合分析宏观经济形势，及时搜集掌握煤炭产运需信息，组织各单位定期研判煤炭市场变化趋势，及时调整采购节奏，形成了“日跟踪、周统计、月分析”的滚动分析预测模式。加强燃料管理体系建设，先后建立完善了“市场动态分析”、“采购价格―库存水平分析”、“配煤掺烧与评价”和“商业储煤成本与效益评价”等四大管理体系，形成了降低燃料综合成本的系统管理工具。

　　加强采购环节控制，加大对矿直购力度。火电企业主要通过直供矿和中间商采购燃料。国电电力加强合同、到厂、入炉“三个标煤单价差”，以及合同与矿方、矿方与到厂、入厂与入炉“三个热值差”管理，系统分析影响标煤单价的各环节因素，对采购环节实现有效控制。将“对矿直购率”引入月度燃料指标经济活动分析，努力减少采购中间环节，严厉打击掺杂使假，降低管理损失，促进入厂入炉热值差保持集团领先水平。

　　推行煤炭现货阳光采购，从源头提高采购效益。2014年3月，公司率先搭建煤炭阳光采购平台，按照公平、公正、公开原则，所有合格供应商均可进入阳光采购平台竞价，充分实现了市场价格发现功能，有效提高工作效率，并避免了暗箱操作，实现煤炭市场采购流程的标准化、信息化、公开化。2015 年底，公司现货阳光采购实现100% 全覆盖，当年节约燃料成本2.11 亿元。

　　实行低煤价时段买煤储煤、高煤价时段消耗库存。国电电力不断强化市场动态滚动分析机制，密切跟踪国际、国内经济走势，及时应对产业政策变化，持续关注恶劣天气、突发矿难等不可控因素对市场的影响，指导火电企业积极稳妥开展“季节储煤”和“商业储煤”。公司煤炭库存结构明显改善，有效规避了采购价格变动和库存价值风险。

　　一系列燃料管理举措中，最引人注目的，是国电电力系统开展的精细化配煤掺烧。

　　近年来，配煤掺烧在国内火电企业并不是新鲜事物。但国电电力的精细化配煤掺烧，深度挖掘火电企业的创效空间，以模型化管理、精准化掺配，实现了安全、环保、经济综合效益的最大化。

　　大同二厂（公司）是国电电力系统最早开展精细化配煤掺烧的企业。2008 年，山西省煤炭资源整合，原先燃用的高热值设计煤种价格难以承受，大同二厂（公司）被迫简单掺配工程煤等经济煤种。

　　掺烧之初，由于经济煤种热值低，灰分、水分、硫份高，给锅炉运行调整、检修维护带来诸多困难，不少人对掺烧抱有抵触情绪。为证明配煤掺烧的可行性，该厂建立“配煤掺烧数学分析模型”，分别从生产、燃煤两个角度进行经济性分析，得出掺烧经济煤种所节约的燃料成本，远高于因此而增加的人员、设备、环保等投入。降低成本的压力、科学的数据分析，终于统一了全厂的认识。

　　此后，该厂正式组建配煤掺烧办公室，实行一把手负责制，亲自组织研究、协调、落实有关重大问题及有关事项，建立高效协同工作机制，强化过程监督与考核。经过5 年的探索，逐步开发、完善了“配煤掺烧一体化管理系统”，实现了数据采集、报表生成、方案优化的自动化管理。该系统包括煤场和入炉两级掺配、“采购、调运、煤场储配、入炉调配”四个模型。

　　掺烧初期，大同厂是买什么煤就用什么煤，四五个人每天研究掺烧方案，分析十几个煤种如何适应不同的负荷曲线。精细化配煤掺烧模型建立后，只需一个人按照模型操作，便可从发电负荷调度曲线，倒推到入炉掺配、分仓配烧、煤场存放以及采购调运，自动优选不同负荷、热值、硫分、灰分等约束条件下，现有的十几个煤矿、不同煤种的成本最优组合。

　　大同厂副厂长王河介绍：“现在，大同厂每年耗用800-1000 万吨燃煤，100% 都是对矿直购。每天从什么矿、进什么煤，都是经过模型计算的。可以说，我们入厂和入炉的一吨煤都是掺配出来的！”

　　“人无我有、人有我精”。燃料精细化管理成为大同二厂（公司）降本增效的利器，为大同厂近年年均创利过10 亿做出了突出贡献。2015 年，国电电力在公司系统推广大同经验，精细化配煤掺烧模型在首批4 家单位上线试运行，公司系统全年掺烧经济煤种节约燃料费2.8 亿元。如今，“精细化配煤掺烧模型”已成为标准配置，年底将在国电电力系统全部火电企业推广应用。

　　“十二五”期间，国电电力入炉综合标煤单价每吨下降了190 元，掺烧经济煤种共节约燃料成本33.24 亿元。

　　创新是魂

　　以东胜公司为样板的燃料智能化管理创新模式，在国电系统乃至全国范围推广应用，掀起了电力行业燃料管理改革创新的浪潮

　　创新是企业的活力源泉。近年来，国电电力凭借一系列卓有成效的管理创新、技术创新成果，实现了燃料管理水平的持续提升，从根本上改变了传统燃料管理“管人为主”的模式，开创了“管设备为主、管人与管设备并重”的新格局，领跑火电行业燃料管理与技术创新。

　　长期以来，火电燃料管理较为粗放，在入厂验收检斤与采制化、合同结算与付款等环节存在较大风险，人为干预和修改数据的现象时有发生，属风险防控的重点环节。为切实改变这种状况，国电电力提出了“创新引领、试点先行，科学规划、分步实施，规范运作、防范风险，务求实效、争创精品”的工作方针，将智能化建设作为燃料管理“双提升”的重要抓手，着力加强自动化、信息化、网络化、可视化、集中化管控，开展了一场全面提升燃料管理水平的攻坚战。

　　2009 年开始，国电电力将东胜公司作为研发试点平台，重点开展了“燃料智能化”和“燃料信息系统”两大系统工程。在随后的几年里，一系列领先行业的创新成果在东胜公司开花结果。

　　“汽车来煤入厂验收无人值守系统”投运，在全国率先实现了电厂汽车来煤车辆识别、进出厂、检斤、采样、磅单打印等管理流程的无人值守；

　　世界首台0.2 毫米级全制动制样机通过试运行，并率先通过国煤检中心的设备性能试验认证，在国内外燃料管理行业和学术界引起强烈反响；

　　“煤样气动传输系统”和“数字化存储样间”相继问世，东胜公司成为两项重大关键技术产品的首批应用单位；

　　……

　　国电电力的创新实践得到了中国国电集团公司的充分肯定。2013 年，集团公司燃料管理提升工作现场会、燃料智能化建设推进会先后在东胜公司召开，集团系统火电企业、国内知名厂家、业内代表近300 人争相与会，中国电力报等行业媒体积极报道。以此为标志，以东胜公司为样板的燃料智能化管理创新模式，在国电系统乃至全国范围推广应用，掀起了电力行业燃料管理改革创新的浪潮。

　　国电电力燃料智能化建设项目主要包括四大核心内容：汽车来煤入厂验收无人值守系统，自动制样、缩分包装、气动传输、数字存查样库、门禁与视频监控系统；燃料信息系统的扩展升级；500-800 平方米的集中化验与管控中心楼。该系统有效杜绝了人对操作环节的违规干预，在关键环节实现人与供应商隔离、人与煤样隔离、人与数据隔离，最大限度减少人工操作，对提升燃料管理水平、落实燃料廉洁从业要求具有重要意义。到2015 年底，国电电力在运火电企业燃料智能化建设项目计划投运率达到100%。

　　本着智能化管理模块技术“实施一批、研发一批、建设一批、储备一批”的可持续管理创新思路，小型无人机动态盘煤、数字化煤场、斗轮机精确堆取料定位、煤样在线全水分检测、自动开瓶机械手、燃料成本日核算等一系列的创新项目正在国电电力系统逐步研发运用。

　　近日，东胜公司燃料DCS 智能管控系统通过中国电力企业联合会组织的专家技术鉴定，首次实现了DCS 在燃料管理领域的应用，综合技术性能达到国内领先水平。鉴定组专家指出：燃料智能管控DCS 系统在多方面高于PLC 系统控制，将成为电力行业燃料智能化管理的发展及应用主流。

　　始终保持争先意识、创新意识，是国电电力燃料管理水平不断提升的关键。继燃料智能化建设之后，2016 年，国电电力燃料标准化建设全面启动。

　　5月16日，一份《燃料管理标准化作业实施细则》提交国电电力总经理办公会议审议。这份厚厚的细则，不仅包含四大类20 多项流程管理模板，还制定了相应的考评标准。冯树臣总经理指出：“这份细则，是对国电电力近年来燃料管理经验的固化与提升，对公司系统形成促规范、管根本的燃料管理长效机制具有重要意义。”

　　“要建设一流的企业，必须拥有一流的管理；而一流的管理，离不开标准化体系的建设。”

　　燃料管理标准化管理体系包括现货市场阳光采购、合同审批与结算、采制化验收、智能化系统运维共四大专项，目的是强化制度执行，规范人员行为，确保制度规程得到有效贯彻落实，实现流程良好运转、责任充分落实，并持续改进提升。

　　如果说，燃料智能化重点解决了设备自动化和管理信息化问题，那么，燃料标准化则主要是将人的操作管理行为进行规范化与均质化。目的是要实现在相同条件下“一件事100 个人做，结果都一样；一个人做一件事100 次，结果也都一样”。

　　国电电力燃料管理部主任孙纳新表示：当前，国电电力正大力推进智能化、标准化“两化融合”，未来三年，将积极研发应用移动互联、大数据、云平台、互联网+、虚拟现实等先进技术，全力打造燃料智能化管理升级版。

　　把简单的事情做到极致就是卓越。经过多年努力，国电电力持续打造燃料成本领先优势，实现了燃料管理从粗放管理到精细化管理的转变，形成了制度化、标准化、精细化的管理模式，为在市场竞争中立于不败之地奠定了坚实基础。