甘肃、内蒙、吉林三省可再生能源就近消纳试点方案获批

　　4月11日，国家发改委官方网站发布了《关于同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案的复函》，同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点。

　　以下是甘肃、内蒙古以及吉林三大地区的试点方案要点摘编。

　　甘肃

　　目前存在的主要问题：

　　省内用电市场供大于求，可再生消纳不足，省内用电负荷增长较慢，装机负荷比已超过3:1，富余发电能力600亿千瓦时。

　　电网外送通道不畅，可再生能源外送受限。目前甘肃尚未建成专用特高压电力外送电网通道，特别是河西新能源富集区网架相对薄弱，新能源电力外送能力有限;

　　新能源大而不强问题突出。2015年，风电弃风率近39%;光电弃光率30%。

　　将采取以下主要措施：

　　促进可再生能源有序发展，加强项目规划管理，加强全省电力市场平衡和电力综合统筹协调。

　　完善可再生能源消纳市场机制。落实可再生能源优先调度机制，努力实现规划内的可再生能源保障性收购，尽快建立提高可再生能源消纳的需求响应激励机制。建立有偿调峰机制，鼓励火电机组深度调峰。建立可再生能源优先交易机制。年度优先安排可再生能源参与直接交易电量不低于50亿千瓦时。

　　促进电能替代。2020年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时;

　　运用价格政策促进可再生能源消纳。探索建立发电侧峰谷分时电价、集中式电采暖等电价政策，探索制定区分输电距离的输配电价。

　　大力提高用电需求，以产业引导基金等方式每年安排不低于5亿元资金用于工业结构调整项目建设，安排1亿元资金支持新技术新产品研发。

　　加强电网建设。

　　营造良好的社会氛围。

　　内蒙古

　　目前存在的主要问题：

　　可再生能源新增装机容量与用电需求不匹配。截止2015年底，全区电力装机同比增长12.52%，风电装机同比增长15.46%，光伏装机同比增长65%，全区全社会用电量同比增长5.22%。到今年底，蒙西地区富余火电装机达到1000万千瓦，蒙东地区达到600万千瓦。地区装机增速明显快于地区负荷增速。

　　电网外送电通道建设滞后，目前该地区已核准的三条特高压外送通道与蒙西电网无电气联系，无法消纳存量可再生能源装机。

　　现行相关法律法规及电价政策不够完善，不利于可再生能源通过市场方式消纳。

　　发展目标： 到2020年，全区可再生能源就近消纳电量年均增长力争达到10%。

　　将采取以下主要措施：

　　促进可再生能源有序发展：到;十三五末期，蒙西电网风电平均利用小时数保持在2000小时，光伏保持在1500小时;蒙东电网风电利用小时数保持在1800小时，光伏保持在1400小时;

　　落实可再生能源优先发电制度;

　　进一步完善可再生能源消纳市场机制：扩大可再生能源参与市场规模，继续深入推进网内有偿调峰辅助服务管理，探索深化可再生能源替代火电机组发电机制。风电机组替代自备机组发电，交易结算价格由风电企业与被替代方协商确定，根据系统情况酌情考虑进行网损补偿，三方签订替代合同;

　　促进开展电能替代，出台蒙西地区峰谷电价政策;

　　加强电网建设;

　　加强交流合作。

　　吉林

　　目前存在的主要问题：

　　电力严重过剩，年富裕电量超过400亿千瓦时，供大于求的矛盾异常突出。全省热电联产机组装机容量达到1314.84万千瓦，占燃煤火电装机的74%，比全省统调最小负荷多800万千瓦，比统调最大负荷多400万千瓦。

　　进入供暖期后，电网调峰难度极大，即使热电联产机组全部按照最小方式运行，在夜晚低负荷期，风电仍被迫大量参与调峰。在春节等极端低负荷期，风电机组和纯凝机组必须全停，仍有300多万千瓦电力无法消纳。 吉林省供热中期风电大面积弃风，夜间风电全停成常态，累计弃风率达到31.1%。

　　吉林省由于风电弃风严重，已连续3年未获得国家风电核准计划，目前仅投产了444.38万千瓦，装机规模已全面落后于内蒙古、甘肃、河北等省区。

　　发展目标： 十三五期间，力争年均增加可再生能源就近消纳能力10亿千瓦时。

　　将采取以下主要措施：

　　优化电源结构和改善运行方式。;十三五期间，严格控制新建大型抽凝热电联产机组，大力鼓励建设背压机组供热，充分挖掘现有电厂的供热能力;科学核定热电机组的最小技术出力和开机方式。

　　加强可再生能源富集地区电力外送能力。协调国网吉林省电力有限公司，在甜水-松原-长春500千伏线路基础上，尽快建成通榆-梨树、洮南向阳-长岭500千伏输变电工程。逐步建立合理的调峰补偿机制，充分利用吉林电网现有的火电和水电机组为风电调峰，新建一批抽水蓄能调峰电源、天然气调峰电源，提高吉林电网调峰能力。

　　建设可再生能源就近消纳配电网。试点初期，电网公司负责配电网的调峰辅助服务，积极探索在配电网内建设储能保障系统。

　　继续推广电采暖试点项目建设。2016-2019年间，全省每年新增电采暖试点面积不少于100万平方米。加大对电采暖试点项目的财政奖补力度，省级财政奖补比例不低于项目总投资的15%。

　　扩大可再生能源电力直接交易试点。

　　鼓励各类投资主体建设电锅炉。鼓励可再生能源富集区的供热企业在供热一次管网上建设电锅炉，支持低价弃风电量通过直接交易方式直供电锅炉，实现电锅炉与就近风电场的打捆调度，一次管网的原有热源为电锅炉进行调峰。

　　推进替代发电试点。继续实施大唐吉林公司长山热电厂1号机组与向阳风电场替代发电试点工作，深化风火替代发电试点。

　　试点建设风电制氢项目。在白城、松原等弃风问题严重地区，鼓励开展风电制氢项目试点，试点建设氢燃料电池，作为风电调峰手段。